La CNMC autorizó el mes pasado la compra de Clear Channel España por Atresmedia. Pero lo hizo con una serie de compromisos.
Atresmedia opera principalmente en los mercados de publicidad televisiva y de radio, y Clear Channel desarrolla su actividad en el mercado de publicidad exterior, principalmente en mobiliario urbano. Además, Planeta, que ejerce el control de Atresmedia, está presente en el mercado de publicidad en prensa.
La operación supone por tanto la incorporación de la publicidad exterior a la cartera de medios publicitarios de Atresmedia.
Según ha analizado la CNMC, el mercado de publicidad en televisión se caracteriza por un elevado grado de concentración, importantes barreras de entrada y expansión y un alto nivel de madurez. Por su parte, el de la publicidad exterior, y especialmente mobiliario urbano, también presenta una estructura concentrada y elevadas barreras de entrada y expansión, aunque mantiene una trayectoria de crecimiento impulsada por su proceso de digitalización. Finalmente, los mercados de publicidad en radio y en prensa también son maduros y relativamente concentrados.
La resolución de la CNMC refleja que la facturación publicitaria de Atresmedia fue de 827 millones de euros el año pasado, a lo que ahora se sumaría los 111 millones ingresados por Clear Channel en España en 2025.
Riesgos para la competencia
Como consecuencia de la operación, la CNMC aprecia que Atresmedia pasaría a ser el único grupo con presencia significativa en la mayoría de los principales medios publicitarios en España.
Competencia considera que esta posición podría permitir al grupo ofrecer de forma conjunta espacios publicitarios en televisión, radio, prensa y publicidad exterior, configurando ofertas difícilmente replicables por sus competidores.
En particular, la operación genera riesgos derivados de posibles estrategias de comercialización conjunta que podrían reforzar la posición de Atresmedia frente a otros operadores con una presencia más limitada en los distintos medios publicitarios.
La CNMC aprecia riesgos para la competencia derivados de una posible comercialización conjunta de publicidad en distintos medios.
Además, la integración de Clear Channel en Atresmedia fortalecería su capacidad competitiva en publicidad exterior.
En un contexto de elevada concentración, importantes barreras de entrada y expansión y una capacidad limitada de reacción de la demanda y de los competidores, al menos a corto y medio plazo, la combinación de estos efectos podría reducir la presión competitiva en el sector de la publicidad, según expresa el regulador en su resolución.
8 años
Para hacer frente a esos riesgos, Atresmedia presentó una serie de compromisos con una duración máxima de ocho años para mantener totalmente separada la actividad de publicidad exterior y el resto de las actividades publicitarias del grupo Atresmedia y de Planeta.
En particular, se prohíbe cualquier forma de comercialización conjunta de la publicidad exterior con el resto de los productos publicitarios de Atresmedia y de Planeta. Esta prohibición se extiende a todo el proceso de negociación, desde el diseño de los productos publicitarios hasta su intermediación a través de las agencias de medios y su venta final.
También se establece la separación estructural y autonomía funcional, comercial y económica entre Clear Channel y las restantes comercializadoras de publicidad de Atresmedia, incluida la prohibición de cualquier intercambio de información comercial entre ellas.
En el mercado de publicidad exterior, se imponen ciertas limitaciones para presentarse a licitaciones públicas y gestionar publicidad de terceros operadores.
Finalmente, se nombrará a un administrador independiente para supervisar el cumplimiento de los compromisos.
