¿Por qué la Lotería Nacional y la ONCE estarían excluidas de la prohibición de la publicidad de juegos y apuestas?

El Defensor del Pueblo elevó al Gobierno de España el pasado mes de mayo una recomendación para que se prohibiera la publicidad de las casas de juegos y apuestas en los medios de comunicación.

Como alternativa, esta institución, presidida por Francisco Fernández Marugán, solicitó que al menos se aumenten las franjas horarias en que este tipo de publicidad quede prohibida, de modo que alcancen los horarios infantiles; y prohibir asimismo la utilización publicitaria de la imagen de personas con notoriedad pública.

En esta petición, el Defensor del Pueblo excluía de la prohibición de hacer publicidad a Loterías y Apuestas del Estado y a la ONCE.

Pero, ¿por qué estas dos entidades quedan fuera del veto a la publicidad de las casas de juegos y apuestas?

DIRCOMFIDENCIAL ha preguntado esto mismo al Defensor del Pueblo, que ha contestado que tanto Loterías como la ONCE están excluidas de la prohibición porque se trata de entidades de carácter social sin ánimo de lucro que destinan parte de sus ingresos a fines sociales.

En su caso, Loterías reservó el año pasado 26 millones de euros a fines sociales (tuvo unas ventas superiores a 9.000 millones); mientras que la ONCE destinará este año a ello algo más de 100 millones de euros.

Otro de los argumentos esgrimidos por el Defensor del Pueblo es que ni Loterías ni la ONCE hacen una publicidad «tan agresiva como las entidades privadas». El organismo también incide en que ambas entidades «tampoco tienen establecimientos que incumplan horarios de apertura o utilicen reclamos para atraer a colectivos que, como es el caso de los menores, pueden ser más vulnerables».

El Defensor del Pueblo ‘salva’ a Loterías y a la ONCE por ser entidades sin ánimo de lucro.

Hay que recordar que tanto la ONCE como Loterías son dos de los grandes anunciantes de España, con lo que la prohibición de emitir publicidad sería un golpe importante tanto a medios como a agencias de publicidad.

Para este año, Loterías tiene un presupuesto publicitario de 64 millones de euros; mientras que la ONCE invirtió en torno a los 50 millones el año pasado.

Tampoco hay que olvidar que Loterías es uno de los grandes contribuidores a la Hacienda española dado su carácter público y los impuestos que generan sus premios. En total, las arcas públicas ingresaron 2.253 millones el año pasado procedentes directamente de Loterías.

Hacienda acepta las recomendaciones

Como fuere, el Ministerio de Hacienda aceptó expresamente el pasado mes de agosto todas las recomendaciones formuladas por el Defensor del Pueblo para limitar la publicidad del juego y las apuestas; y reforzar la protección de las personas más vulnerables a la adicción al juego, especialmente los menores.

Según ha asegurado el departamento ministerial, el Gobierno tiene la voluntad de mejorar la redacción del Real Decreto de comunicaciones comerciales de las actividades del juego y juego responsable, en consideración a lo recomendado por la institución.

Mientras el Gobierno -en funciones- revisa la normativa, las casas de apuestas no hacen más que aumentar su inversión publicitaria.

En este primer semestre del ejercicio, este tipo de compañías ha destinado a la publicidad 88 millones de euros en España. Es un 7% más que en el mismo periodo del año anterior, porcentaje muy superior al que registra el mercado publicitario en nuestro país, que se ha mantenido plano en la primera mitad del año.

En 2018, las compañías que operan en este sector gastaron un total de 170 millones de euros, que es 2,5 veces más que la cifra destinada en 2013. Casi con total seguridad, el sector batirá un nuevo récord en 2019, tal y cómo ha ido el nivel de inversión en el primer semestre del año.

De hecho, en el pasado mes de septiembre, el anunciante más intensivo en digital han sido Bet 365; mientras que William Hill ha sido el décimo.