Italia multa a Apple con 98 millones por perjudicar a los desarrolladores con su modelo de consentimiento

miércoles 24 de diciembre del 2025

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Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), el organismo italiano que vela por la competencia, ha impuesto a Apple una multa de 98,6 millones de euros por abuso de posición dominante a través de su política de transparencia en seguimiento de aplicaciones. Cree que perjudica a los desarrolladores porque les obliga a recabar dos veces el consentimiento de los usuarios para que les permitan seguimiento comercial.

La sanción se basa en el incumplimiento del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que contempla la prohibición de «la explotación abusiva, por parte de una o más empresas, de una posición dominante en el mercado interior o una parte sustancial del mismo». AGCM describe la posición de Apple en distribución de aplicaciones para iOS como «súper dominante» y le atribuye una «naturaleza restrictiva» en competencia.

Esto último se sustancia en la aplicación de App Tracking Transparency (ATT), la normativa con la que desde 2021 el gigante tecnológico obliga a los desarrolladores a obtener consentimiento específico para la recolección de datos de sus usuarios con fines publicitarios. AGCM considera que ese mensaje no se ajusta a los requerimientos de la legislación de privacidad porque les obliga a pedir permiso dos veces para el mismo propósito.

Eso genera un impacto desproporcionado sobre esos desarrolladores, al limitar la cantidad de información que pueden recabar y reducir su negocio publicitario potencial. Y AGCM extiende el efecto negativo a anunciantes y plataformas de intermediación para compraventa de campañas.

La multa corona una investigación realizada por el organismo italiano en coordinación con la autoridad nacional de protección de datos, la Comisión Europea y otras agencias encargadas de velar por la competencia en países comunitarios. Y supone un nuevo varapalo para Apple, que ya fue sancionada en abril con 500 millones de euros por incumplir la Directiva de Mercados Digitales.

El de Italia no es el único frente europeo abierto sobre ATT, ya que en Alemania también ha sido cuestionado porque su autoridad de la competencia cree que podría estar ofreciendo a sus propias aplicaciones una ventaja injusta sobre el resto. Actualmente ese organismo está revisando los cambios propuestos por Apple sobre ATT para mitigar ese efecto.

Por su parte el gigante tecnológico mantiene que ese sistema permite a los usuarios decidir fácilmente qué aplicaciones pueden seguir su actividad digital, y apunta igualmente que cuenta con el respaldo de agencias de privacidad de datos. Por ello ha anunciado apelación ante esta multa.