Transparencia obliga a Moncloa a publicar los medios receptores de publicidad institucional
La relación de medios de comunicación receptores de publicidad institucional y las cantidades que ingresan cada uno confiere uno de los grandes misterios que los sucesivos Gobiernos centrales se niegan una y otra vez a desvelar.
Mucha más transparencia hay en otras administraciones, como los gobiernos regionales de Cataluña, Comunidad Valenciana y Castilla y León; o los Ayuntamientos de Madrid y Barcelona. Todos ellos sí publican cada año la lista de medios agraciados con publicidad institucional y los ingresos que reciben por ello.
En su caso, la Administración General del Estado, pese a sucesivas peticiones de información, se niega continuamente a compartir esos datos. Así lo ha hecho nuevamente tras una reclamación de Newtral, a la que el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ha dado la razón.
La entidad fundada por Ana Pastor solicitó en julio del año pasado al Ministerio de Presidencia información sobre los medios que han recibido publicidad institucional.
El Gobierno se excusa en que son las agencias de medios las que compran los espacios publicitarios y no los propios ministerios.
El Ejecutivo le respondió a los pocos días con un enlace a los Planes e Informes de Publicidad y Comunicación Institucional que el Gobierno elabora cada año y que son públicos en la web de Moncloa, pero que no incluyen información desglosada por medios. En su comunicación, añadió que las campañas institucionales de la Administración General del Estado se contratan mediante el acuerdo marco publicitario con las agencias de medios y no con los soportes directamente.
Esta respuesta no dio satisfacción a lo que solicitaba Newtral, por lo que interpuso una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Desde la productora argumentaron que la información solicitada es de «interés general» y, de hecho, la Audiencia Nacional dio la razón en 2018 a eldiario.es obligando a Sanidad a publicar la lista de medios que recibieron publicidad institucional.
Una vez recibida esta reclamación, Transparencia pidió a Moncloa que le remitiese sus alegaciones ante la petición de Newtral. Moncloa volvió a insistir que tan solo cuenta con la información publicada en los Planes e Informes anuales y que los Ministerios no compran espacios publicitarios, sino que lo hacen las agencias de medios.
«Interés público»
En su resolución, Transparencia concluye que la información solicitada por Newtral «tiene un indudable interés público». Añade que «revelar el destino concreto de los gastos en publicidad institucional y anuncios oficiales realizados por una administración con cargo a sus presupuestos es una parte inescindible de las obligaciones de transparencia de las instituciones«.
Este organismo independiente rechaza además que Moncloa no disponga de la información solicitada. Considera, por contra, que «los medios de comunicación destinatarios finales del dinero invertido en concepto de campañas institucionales se trata de una información que obra en poder de la Administración en función de los certificados que deben expedir las empresas adjudicatarias (agencias de medios)».
Por todo ello, Transparencia estima la reclamación de Newtral e insta a Moncloa a entregar la información sobre qué medios han recibido publicidad institucional en un plazo máximo de 20 días hábiles. Y si Presidencia insistiera en que la información no esta en su poder, le da 10 días para que remita la solicitud a los órganos competentes.
