La FEDE impugna el concurso de medios de AENA por restringir la competencia
La FEDE (Federación de Empresas de Publicidad y Comunicación), dentro de
la cual está integrada Agencias de España, ha presentado un escrito para
impugnar el concurso convocado por AENA el pasado 1 de julio para la búsqueda de una agencia de medios que se encargue de la compra de espacios publicitarios.
El recurso interpuesto ante ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos contractuales se basa en una supuesta restricción de la libre competencia por parte de AENA a la hora de convocar el citado concurso, cuyo contrato está valorado en 8,8 millones de euros y de dos años de duración como máximo.
El primer hecho que ha motivo la reacción de la FEDE es que un presupuesto de esa cuantía no se reparta en bloques, «contradiciendo la doctrina española y europea,
cuando la propia convocatoria realiza de por sí una división de los servicios
que habría permitido realizar dichos bloques», expone en un comunicado.
A este respecto, la patronal de las agencias considera que la renuncia a esta división presupuestaria «no está en ningún momento argumentada». Menos aún cuando la empresa pública especifica que de los 9 millones de euros previstos en inversión publicitaria, un 42% irá destinado a los gráficos (prensa y revistas), otro 26% a la televisión un 18% a la radio y, por último, un 16% a Internet.
La FEDE considera que las condiciones económicas del concurso excluye a la mayor parte de los operadores del sector
Para la FEDE, cuya nueva directiva se ha marcado entre sus principales objetivos frenar los concursos de medios de la Administración donde solo pueden participar los medios, las condiciones de garantías económicas son «a todas luces desproporcionadas». En los pliegos AENA establece que las empresas deben presentar una garantía provisional de 219.645 euros, que equivale al 3% del contrato, y una definitiva del 5% del importe ofertado por el licitador.
A juicio de la FEDE, este requisito «supone una exclusión casi segura de la mayor parte de los operadores económicos del sector, pues tal tamaño de expediente de contratación sin la posibilidad de acudir a lotes separados obliga a los operadores de tamaño medio y pequeño a abstener de licitar dentro del expediente».
A las razones anterior se añade la solvencia económica y financiera que exige el concurso, pues requiere de las empresas concursantes unos recursos propios
mínimos de casi medio millón de euros. Sumado a eso, la necesidad de
demostrar una facturación de 5,2 millones de euros y que una de las
campañas facturadas sea de al menos dos millones de euros con un mix de
medios formado al menos por televisión, radio, medios gráficos e internet.
El escrito de La FEDE viene acompañado de toda la doctrina europea y
española emanada de sus leyes y tribunales y que este concurso incumple.
La FEDE -dice el comunicado- está muy vigilante sobre este tipo de
prácticas de las administraciones que afectan principalmente a las
empresas de capital nacional. Y también sobre otras como la convocatoria de concursos de medios en los que solo pueden participar estos, los medios, excluyendo sin justificación a un actor reconocido en la Ley General de Publicidad como es la agencia de medios, y que también se están impugnando desde la federación.
Búsqueda de una agencia creativa y de comunicacion
En paralelo a este proceso, AENA mantiene abiertos otros dos concursos. Por un lado, está buscando una agencia para que le asesore en materia de comunicación financiera y también corporativa. A principios de mes habían mostrado su interés seis de las consultoras más destacadas en el mercado español: LLYC, Hill & Knowlton Strategies, Kreab, Roman, Tinkle y Atrevia.
Por otro lado, también está sondeando el mercado con el objetivo de contratar una nueva agencia creativa para la gestión de sus campañas publicitarias.
